ADELANTO ELECTORAL: Leyes y RDs paralizados o que decaen

El adelanto electoral ha tenido una serie de consecuencias directas en la tramitación de diversas leyes y Reales Decretos que estaban en proceso de aprobarse

Tanto el Congreso como el Senado quedan disueltos a partir de la publicación del decreto de convocatoria de elecciones el pasado martes, 30 de mayo. Como consecuencia de ello, casi todas las leyes que se encontraban en tramitación decaen (tanto si estaban en el Congreso como en el Senado), salvo algunas excepciones como las iniciativas legislativas populares o los proyectos de ley procedentes de Real Decreto Ley (RDL) que habían sido convalidados y ya se encentran vigentes.

Asimismo, el adelanto electoral implica que hay una fecha límite para la tramitación de determinados Reales Decretos, de manera que en algunos casos es inviable terminar su aprobación. Algo que también ha analizado el Ministerio de Universidades y comunicado a los rectorados de las universidades ayer, miércoles 31 de mayo.

 

A continuación exponemos un resumen de la situación.

En el caso de los Reales Decretos que se estaban tramitando por el Ministerio de Universidades, la situación prevista se puede consultar en el propio escrito del Secretario General de Universidades: 

Real Decreto de Doctorado: Su tramitación esta en la fase final, por lo que el Ministerio entiende que es factible que pueda finalizarlo. Por lo que tiene intención de "aprovecharlo" para añadir algunas disposiciones adicionales con cuestiones ajenas al mismo.

Real Decreto de Acreditación para Cuerpos Docentes universitarios: Es el segundo en tramitarse, pero aún esta en fase inicial y a falta de muchos informes de otros ministerios, Consejo de Estado, etc. Algo que hace muy difícil que pueda culminarse. Sin embargo, el Ministerio de Universidades dice que le dará prioridad para intentar terminarlo a tiempo antes de las elecciones.

Reales Decreto de ámbitos de conocimiento y de organización de Departamentos: Son los últimos en iniciar su tramitación, por lo que se reconoce abiertamente que es imposible culminarlos.

Teniendo en cuenta que CCOO había pedido la retirada de los tres últimos RDs, esta noticia nos parece positiva. Sin embargo, la posibilidad de sacar apresuradamente el de Acreditación a Cuerpos Docentes universitarios y "colar" en el de Doctorado cuestiones ajenas, sin negociar y de forma improvisada, nos parece muy peligroso. 

Por lo que respecta al resto de Leyes, recordar el artículo 207 del Reglamento del Congreso de los Diputados: "Disuelto el Congreso de los Diputados o expirado su mandato, quedarán caducados todos los asuntos pendientes de examen y resolución por la Cámara, excepto aquellos de los que constitucionalmente tenga que conocer su Diputación Permanente".

Estos son los proyectos de ley que decaen o caducan:

• Proyecto de Ley por la que se regulan las enseñanzas artisticas superiores y se establece la organización y equivalencias de las enseñanzas artísticas profesionales.
• Proyecto de Ley Orgánica del Derecho de Defensa.
• Proyecto de Ley de Familias.
• Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado.
• Proyecto de Ley de creación de la Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil.
• Proyecto de Ley básica de bomberos forestales.
• Proyecto de Ley básica de agentes forestales y medioambientales.
• Proyecto de Ley por la que se crea la Agencia Estatal de Salud Pública y se modifica la Ley 33/2011,de 4 de octubre, General de Salud Pública.
• Proyecto de Ley de creación de la Oficina Española de Derechos de Autor y Conexos, O.A.
• Proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual.
• Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.
• Proyecto de Ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo.
• Proyecto de Ley por la que se crea la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero para la resolución extrajudicial de conflictos entre las entidades financieras y sus clientes.
• Proyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Digital del Servicio Públicode Justicia.
• Proyecto de Ley por la que se modifican diversas normas para consolidar la equidad, universalidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud.
• Proyecto de Ley de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario.
• Proyecto de Ley por la que se regulan los servicios de atención a la clientela.
• Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifican la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, para la transposición de directivas en materia de lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y abuso de mercado, y la Ley Orgánica 7/2014, de 12 de noviembre, sobre intercambio de información de antecedentes penales y consideración de resoluciones judiciales penales en la Unión Europea
• Proyecto de Ley Orgánica de eficiencia organizativa del servicio público de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para la implantación de los Tribunales de Instancia y las Oficinas de Justicia en los municipios.
• Proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de Justicia.
• Proyecto de Ley de modificación de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional.
• Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, y la Ley 9/2011, de 10 de mayo, de tasas consulares.
• Proyecto de Ley por la que se actúa sobre la retribución del CO2 no emitido del mercado eléctrico.
• Proyecto de Ley de medidas urgentes para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19 y apoyar la reactivación económica.
• Proyecto de Ley por la que se crea el Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico. 

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